www.8522.com:中国保监会关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见,中国保监会关于深化保险中介市场改革的

当前位置: www.8522.com > www.8522.com >

“申请人收到许可证后,方可开展保险经纪业务。”

发文单位:中国保险监督管理委员会

(二)发展重大工程建设投资基金。允许专业保险资产管理机构发起设立股权基金、夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金,支持基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和重大工程。鼓励保险资金参股政府出资发起设立的各类投资基金。积极发挥中国保险投资基金作用,动员保险资金积极参与国家三大战略和重大工程实施。

(八)将第二十二条改为第二十条,修改为:“保险公估机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员应当具备下列条件:

(二)着力鼓励推动变革创新,提升中介服务能力。

四、加强风险管控

四、对《保险经纪机构监管规定》作出修改

清晰功能定位。坚持保险中介在保险交易活动中接受当事人委托、在保险合同缔结履行各环节提供服务、取得报酬的基本职能定位。坚持保险中介在保险市场上发挥畅通信息、降低成本、促进效率的重要功能。坚持发展多层次、多成分、多形式的保险中介市场体系。

中 国 保 监 会

(八)将第十八条改为第十六条,修改为:“保险经纪公司变更事项涉及许可证记载内容的,应当交回原许可证,领取新许可证,并按照《保险许可证管理办法》有关规定进行公告。”

机关各部门,各保监局,培训中心,中国保险行业协会,中国保险学会,中国精算师协会,中国保险资产管理业协会,中国保险保障基金有限责任公司,中国保险信息技术管理有限责任公司,各保险公司,各保险中介机构:

文  号:发改投资[2015]2179号

(二十七)将第七十九条改为第七十四条,第一项修改为:“(一)未按规定缴存保证金或者违反规定动用保证金;”

强化专业中介机构治理内控。以全国性机构为重点,制定机构治理和内控指引,建立结构完整、责权明确、运转有效的公司治理体系,完善业务、财务内控制度。强化法人机构和高级管理人员管理责任。

(一)鼓励投资重大工程建设项目债券。支持保险资金购买重大工程建设主体发行的企业债券、项目收益债券、专项债券等各类债券。探索实施重大工程建设主体向保险机构定向发行债券,提高债券发行效率,促进资金供求方的有效对接。

“(六)股权结构重大变更;

生效日期:2015-9-17

(六)研究建立巨灾保险制度。研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制,加大对重大工程建设自然灾害的保障力度。

“(二)报送法律责任人备案时,编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的;

(三)密切外部协调。严格与党中央、国务院确定的商事制度改革、行政审批制度改革的方向和要求保持一致,密切关注工商、税务等部门在商事制度、税收制度等方面的改革举措及进程,积极加强沟通协调,努力争取和谐顺畅的外部政策环境。

(十二)加强保险机构能力建设。保险机构参与重大工程建设投资,要按照市场化原则,综合考虑投资的风险和收益。搭建合理的组织架构和运作流程,加强专业团队建设,提升投资管理能力。建立健全风险监测、评估、预警体系,切实加强风险管控,维护保险资金安全。

生效日期:2015-10-19

完善监管制度。完善法规制度体系,全面修订监管规章,清理规范性文件,尽快建立以《保险法》为基础、以部门规章为主体、以规范性文件为补充的保险中介监管法规制度体系,构建保险中介市场发展与监管的长效机制。

生效日期:2015-9-24

(一)将第二条第二款修改为:“在中华人民共和国境内设立保险经纪公司,应当符合中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)规定的资格条件,取得经营保险经纪业务许可证(以下简称许可证)。”

强化监管机制。全面落实属地监管,各保监局对辖区内保险中介机构、人员和保险中介业务全面履行监管职责。全面加强系统联动,以保险中介机构法人所在地保监局为枢纽,健全监管信息通报共享制度,加强重大监管行动协作。

(十四)做好各地统筹协调。各地发展改革委要结合本地实际,完善重大工程建设投融资机制,推动落实项目财政资金支持等措施,为保险资金支持重大工程建设创造条件。

(十五)将第四十一条改为第三十九条,修改为:“保险专业代理公司有下列情形之一的,可以动用保证金:

强化机构信息披露义务。建立健全保险中介机构基本信息定期披露和重大信息不定期披露制度,加强产品销售、理赔服务等各环节的信息披露。强化保险中介从业人员从业过程中的信息告知义务。建立经纪机构佣金收取方式和比例向客户公开制度。

国家发展改革委

“(五)变更注册资本;

(六)着力加强信息披露,发挥社会监督效力。

责任编辑:winema

(二十五)将第七十六条改为第七十一条,修改为:“保险专业代理机构聘任不具有任职资格的人员的,由中国保监会责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;对该机构直接负责的主管人员和其他责任人员,给予警告,并处1万元以上5万元以下罚款。

保险中介是保险交易活动的重要桥梁和纽带,经过多年发展,我国保险中介市场已经成为保险市场重要组成部分,在销售保险产品、改进保险服务、提高市场效率、普及保险知识等方面发挥了重要作用,促进了保险市场的健康快速发展。但总体看,保险中介市场尚处于发展的初级阶段,与加快发展现代保险服务业的要求和广大保险消费者的期待相比,还存在一定差距。为进一步促进保险中介市场健康规范发展,现就保险中介市场改革提出如下意见。

(十)落实税收政策。对保险资金参与重大工程建设的符合规定的投资收益,按照现行税收法律法规给予税收优惠。

“(一)变更名称或者分支机构名称;

三是支持试点,鼓励创新。积极鼓励有条件的地区和单位先行先试和创新变革,不断总结推广改革成功经验和做法。

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)精神,充分发挥保险资金长期投资和保险业风险保障的独特优势,支持重点工程建设,进一步加强保险业对经济增长和结构调整的支撑作用,助推实体经济发展,经商财政部、国土资源部同意,现提出以下意见:

(三)将第十四条改为第十二条,删去“或者境外代表机构、联络机构、办事处等非营业性机构”。

加强退出管理。完善保险中介机构市场退出标准与程序,逐步形成机构自主退出和监管强制退出有机结合的退出机制。丰富市场退出政策工具,开展经营连续性审查,规范许可证到期换发审查,强化退出标准硬约束,加强执法查处,实现应退尽退,限劣扶优。

(七)加快发展再保险市场。推动发展区域性再保险中心,加大再保险产品和技术创新,增加再保险市场主体,提高再保险对农业、交通、能源、化工、水利、地铁、航空航天、核电等国家重大工程的大型风险、特殊风险的保险保障力度。强化再保险对我国海外企业的支持保障功能,支持国内企业“走出去”。

(十七)删去第五十四条。

(一)加强组织领导。深化保险中介市场改革工作,涉及监管理念转变和市场机制调整,与保险业市场化改革、保险市场运行机制变革紧密相联,各单位要加强统筹,有重点、有步骤、有秩序地抓好落实和推进工作。保监会成立保险中介市场改革工作领导小组。领导小组由保监会党委委员、副主席黄洪担任组长,成员包括办公厅、财险部、人身险部、中介部、国际部、法规部、统信部、稽查局等部门的主要负责人。各保监局应根据本地区情况,成立由主要负责人牵头的相应工作机构。

(五)大力发展工程保险。鼓励保险公司为重大工程建设相关的建筑工程、安装工程及各种机器设备提供风险保障,防范自然灾害和意外事故造成物质财产损失和第三者责任风险。支持保险公司发挥专业优势,为重大工程建设提供专业化风险管理建议,采取有效防灾减灾措施,降低风险事故发生率。

七、对《再保险业务管理规定》作出修改

二、主要任务

2015年9月24日

八、对《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》作出修改

一、指导思想、总体目标和基本原则

三、完善配套支持政策

“(二)从事经济工作2年以上;

(一)指导思想和总体目标。

(九)加强信用基础设施建设。推动有条件的保险机构接入金融信用信息基础数据库,构建信用信息共享机制,提升保险机构的风险甄别水平和风险管理能力,保障保险机构投资者合法权益,推进保险信用信息接入统一的信用信息共享交换平台。

(三)删去第十三条第二项,将第四项改为第三项,修改为:“(三)拟任主要负责人符合规定的条件;”

改进准入管理。对专业中介机构,实行先照后证的准入程序,降低注册资本标准,实行公估机构注册资本认缴制;推行专业代理机构许可证分类制度,区分全国性和区域性机构两种类型,建立相应准入要求;适时推进专业代理和公估机构对外开放,扩大外资经纪机构经营范围。对兼业代理机构,坚持商业企业性、窗口便利性、业务兼营性和主业相关性准入标准,实施行业准入清单和代理险种目录,实行法人机构申报资格、法人机构持证、营业网点统一登记制度。对个人代理人,完善执业登记制度。

(四)创新重大工程建设投资方式。鼓励保险资产管理机构发起设立资产支持计划,推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化,盘活存量资产,优化金融配置。探索保险资金参与重大工程银团贷款,降低融资成本。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,支持保险资金进行养老、医疗、健康等相关领域的股权和不动产投资。

“(一)注册资本减少;

(二)加强内部协作。保监会有关部门和各保监局要从大局出发,以高度的责任感、使命感和改革创新精神,切实履行职责,加强协调配合,财产险、人身险、保险中介领域改革要紧密结合,合力推进深化保险中介市场改革工作,确保改革顺利实施、取得实效。

二、发挥风险保障功能

“(一)变更名称或者分支机构名称;

提升监管手段。运用大数据、云计算等技术手段,开发运用新型监管信息平台,形成监管部门、保险公司、中介机构、从业人员的有效对接,在平台上实现机构人员统一、交易实时清晰、监管及时有效、服务公开透明。

发文单位:国家发展和改革委员会 中国保险监督管理委员会

文  号:保监会令2015年第3号

二是统筹谋划,分步实施。加强顶层设计,着眼长远发展,增强改革工作的系统性、整体性、协同性;分清轻重缓急,着力解决当前主要问题和矛盾,制定实施的路线图和时间表,渐次推进。

(八)建立沟通协调机制。加强保险监管部门和项目投资主管部门的沟通协调和配合,促进保险资金与重大工程建设项目的有效衔接。探索通过保险资产交易平台发布重大工程建设项目信息,实现投资信息的公开、及时、准确发布。

“从事金融或者评估工作10年以上,可以不受前款第(一)项限制。”

强化兼业代理机构保险业务管理。建立兼业代理机构代理保险业务的内控制度和管控机制指引,明确法人的主体责任,实行书面合规承诺和合规责任人制度。

(十一)加强投资用地保障。各地要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要,合理安排保险机构投资养老服务设施、健康服务业用地供给。对保险机构依法投资重点工程在建设用地、不动产抵质押登记等方面给予支持。

“(二)注册资本达到本规定的要求;

强化保险公司中介业务管理。明晰保险公司落实中介业务管控责任的监管标准和要求,推动保险公司自上而下完善管控中介业务的组织架构和规章制度。加强保单基础信息真实性监管,推动保险公司规范保单内容与格式,在保单上真实完整反映业务渠道信息。逐步实行中介费用集中支付。

(十三)提高属地化监管水平。各保监局要根据当地监管实际,研究、反映保险资金投资重大工程建设的新情况和新问题,协调、推动和落实保险资金支持重大工程建设的政策,加强对辖区内投资项目的风险监测,加快形成上下联动的资金运用监管工作机制。

“保险经纪公司应当自动用保证金之日起5日内书面报告中国保监会。”

(一)着力完善准入退出管理,建立多层次服务体系。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,各保监局,各保险机构:

“(三)投保符合条件的职业责任保险;

责任编辑:winema

发布日期:2015-9-24

“(一)《法律责任人备案情况表》;

加强非现场监管。完善专业中介机构信息登记与报告制度,建立兼业代理机构保险业务数据报送制度,加强中介市场风险监测。改进分类监管,完善指标体系。实行保险中介机构代收保费账户和佣金账户登记备案制度。全面推行专业中介机构和兼业代理机构缴纳保证金和投保职业责任保险制度。推动建立专门的相互保险组织,专业负责保险中介行业的职业责任保险保障和风险防范。

一、加大长期资金支持

(二十三)删去第七十四条。

推进独立个人代理人制度。坚持以有利于个人代理人职业规划、有利于保险业务发展、有利于有效监管为原则,支持保险公司和保监局大胆先行先试,探索鼓励现有优秀个人代理人自主创业、独立发展。鼓励保险公司积极改革现行个人代理人模式,缩减管理团队层级,完善以业务品质为导向的佣金制度和考核机制。

(三)拓宽重大工程建设投资空间。鼓励保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式,投资基础设施、民生工程等重大工程。在风险可控和依法合规的前提下,进一步拓宽保险资金投资基础设施项目和非重大股权的行业范围,丰富投资计划增信措施,创新交易结构。研究放宽保险公司投资重大工程建设的单一资产集中度比例,为重大工程建设提供长期稳定的资金支持。

(十三)将第四十九条改为第四十六条,第一款修改为:“保险公估机构解散的,应当依法成立清算组进行清算,并自解散事由出现之日起10日内书面报告中国保监会。”

(五)着力加强组织建设,注重行业自律作用。

(五)删去第十四条。

强化机构信息化建设。研究提出保险中介机构经营管理信息化标准要求,推动保险中介机构与保险公司业务、财务管理系统对接和数据自动校验,加强保险公司中介业务全流程信息系统管控。

中国保险监督管理委员会关于修改《保险公司设立境外保险类机构管理办法》等八部规章的决定

发布日期:2015-9-17

一、对《保险公司设立境外保险类机构管理办法》作出修改

推动行业组织搭建平台。建立重大风险项目和行业人才信息平台,开发专业中介机构股权登记转让系统。

“(十)设立、撤销分支机构。”

支持发展保险中介行业组织。尽快推动成立中国保险中介行业协会,鼓励有条件、有意愿的地区根据当地实际和市场需要,成立地方性保险中介行业组织。

(九)将附件中“5、法律责任人资格审核申请表;”修改为“5、法律责任人备案情况表;”

(四)加强宣传引导。保监会有关部门和各保监局要高度重视改革举措的宣传舆论工作,及时做好政策解读,正确引导行业预期,最大限度凝聚行业共识,形成行业改革合力,共同推进保险中介市场改革工作。

(一)删去第十二条。

鼓励保险销售多元化。鼓励保险公司有序发展交叉销售、电话销售、互联网销售等保险销售新渠道新模式。鼓励专业中介机构探索“互联网+保险中介”的有效形式,借助互联网开发形成新的业务平台。按照线上线下监管一致性原则,规范电子商务平台等互联网企业开展保险中介服务行为。

(十五)将第六十七条改为第六十四条,修改为“未取得许可证,擅自以保险公估机构名义从事保险公估业务的,由中国保监会责令改正,给予警告,没有违法所得的,并处1万元罚款,有违法所得的,并处违法所得3倍罚款,但最高不得超过3万元。”

完善监管信息披露制度。建立多元化的信息披露渠道和平台,加大机构概况、行业信息、行政许可、行政处罚等监管政务信息的对外披露力度,方便社会公众查询,发挥社会监督作用。

“(五)拟设分支机构具备符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施。”

(四)着力加强监督管理,全面提升行政效能。

(三)将第十二条第一款修改为:“中国保监会收到保险专业代理公司设立申请后,可以对申请人进行风险提示,就申请设立事宜进行谈话,询问、了解拟设公司的市场发展战略、业务发展计划、内控制度建设、人员结构等有关事项。”

(三)着力强化自我管控,促进行业提质升级。

(五)将第四十九条中的“依据《保险法》第一百七十一条进行处罚”修改为“依据《保险法》第一百六十九条进行处罚”。

改进现场检查。加快建立检查对象和检查人员随机抽取的“双随机”现场检查制度,开展定期综合检查、不定期专项检查和临时监管巡查。

“(一)报送审批、备案保险条款和保险费率时,编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的;

三、保障措施

责任编辑:winema

支持行业组织发挥作用。建立分类分层次的从业人员测试制度,开展继续教育与培训,完善全行业统一的执业登记体系。构建保险中介机构服务评价体系和独立个人代理人综合评级制度,健全完善保险中介机构和从业人员诚信记录及失信惩戒机制。

五、对《保险公估机构监管规定》作出修改

中国保监会

“(三)投保符合条件的职业责任保险;

一是简政放权,放管结合。全面落实中央深化改革精神,尊重市场经济规律,加快转变政府职能,该放的大胆放、放到位、放到底,把经营自主权还给市场;该管的大胆管、管到位、管到底,不折不扣履行监管职责。

(十一)将第二十八条改为第二十六条,修改为:“保险经纪公司应当将许可证置于住所或者营业场所显著位置。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)战略部署和保监会深化保险业改革的总体要求,放开放活前端,管住管好后端,健全支持鼓励行业创新变革的体制机制;培育一批具有专业特色和国际竞争力的龙头型保险中介机构,发展一大批小微型、社区化、门店化经营的区域性专业代理机构,形成一个自主创业、自我负责、体现大众创业、万众创新精神的独立个人代理人群体;建成功能定位清晰、准入退出顺畅、要素流动有序的保险中介市场体系;形成主体管控有效、行政监管有力、行业自律充分、社会监督到位的四位一体保险中介监管体系,促进保险中介更好发挥对保险业的支持支撑作用,服务保险业又好又快发展。

“(七)变更组织形式;

推动市场要素有序流动。鼓励专业中介机构兼并重组。支持专业中介机构通过资本市场募集资金和交易股权。允许专业中介机构在风险可控前提下,探索管理层股权、期权和员工持股计划等激励机制。

(二十六)将第七十五条改为第七十条,修改为:“保险经纪公司出租、出借或者转让许可证的,由中国保监会责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销许可证;对该公司直接负责的主管人员和其他责任人员,给予警告,并处1万元以上5万元以下罚款。”

2015年9月17日

发文单位:中国保险监督管理委员会

支持专业中介机构创新发展。鼓励专业中介机构提升专业技术能力,在风险定价、产品开发、防灾防损、风险顾问、损失评估、理赔服务、反保险欺诈调查等方面主动作为,提供增值服务。鼓励专业中介机构走差异化发展之路,专业从事再保险经纪、人身险经纪、车险公估等业务。鼓励专业中介机构积极服务国家“走出去”战略,为“一带一路”和海外项目提供风险管理与保险安排服务。支持专业中介机构在境外设立机构。

“(五)中国保监会规定的其他材料。”

(二)基本原则。

(十四)将第四十条改为第三十八条,删去第三款中的“保证金存款协议中应当约定:‘未经中国保监会书面批准,保险专业代理公司不得擅自动用或者处置保证金。银行未尽审查义务的,应当在被动用保证金额度内对保险专业代理公司的债务承担连带责任。’”

文  号:保监发〔2015〕91号

(二)删去第四十五条第八项中的“从业资格,或者吊销资格证书”。

“(四)中国保监会规定的其他情形。

(二)将第九条修改为:“保险公估机构的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”

(十二)将第三十条改为第二十八条,删去第一款中的“持有中国保监会规定的资格证书”。

(二十三)删去第七十二条。

(十二)将第三十一条改为第二十九条,删去第一款中的“持有中国保监会规定的资格证书”。

“从事金融工作10年以上,可以不受前款第(一)项的限制。”

“中国保监会可以要求保险公估机构撤换不符合规定条件的董事长、执行董事和高级管理人员。”

(三)将第四十四条修改为:“保险公司报送法律责任人备案的,应当向中国保监会提交下列材料一式两份:

“(七)变更组织形式;

(四)将第十四条修改为:“中国保监会依法批准设立保险经纪公司的,应当向申请人颁发许可证。

(七)将第二章第二节标题修改为“任职条件”。

“(五)拟设分支机构具备符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施。”

“(四)中国保监会规定的其他情形。

上一篇:没有了 下一篇:中国保监会关于印发,保险公司合规管理办法