中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定,昆明市物业管理办法

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根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号),原由省级知识产权主管部门负责的“专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销审批事项”自2015年10月11日起取消。为做好取消事项的落实工作,现将有关事项公告如下:

  (一)吊销由中国保监会颁发的业务许可证;

  (四)确定业主委员会委员候选人条件和选举办法;

一、专利代理机构拟设立、变更和注销办事机构的,应当自完成办事机构相关工商登记手续之日起30日内向办事机构所在地的省、自治区、直辖市知识产权局进行备案。

  (三)保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  (一)挪用、侵占业主共有财产;

责任编辑:winema

  第四十七条 当事人要求听证的,案件审理部门应当确定听证主持人。

  第四十一条 业主应当按照约定,按时缴纳物业服务、用水、用电、用气、环卫等费用。

国家知识产权局

  (二)撤销由中国保监会核准的任职资格。

  (二)召集业主大会会议,报告业主委员会行使职权及物业管理实施情况;

发文单位:国家知识产权局

  第五章 执 行

  第四十五条 国家机关及其工作人员在物业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)注销办事机构的,需上传妥善处理完各种事项的说明。

  没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。

  (四)物业服务合同终止后,拒绝移交相关资料、资产或者退出物业管理区域;

二、专利代理机构应当登录专利代理管理系统(

  第七十条 《行政处罚决定书》必须盖有作出行政处罚决定的机关的印章。

  第三十一条 保修期满后,物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造费用,按国家、省、市住宅专项维修资金管理相关规定列支。未缴存住宅专项维修资金,发生维修相关费用的,由维修所涉及的业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

三、专利代理机构设立办事机构而不进行备案的,由国家知识产权局按照《专利代理管理办法》(国家知识产权局令第七十号)第三十七条的规定将其列入专利代理机构经营异常名录。

  第五十六条 当事人委托他人代理参加听证的,应当向听证主持人提交由其本人签名或者盖章的授权委托书。

  第三十八条 在不违反相关规定及不损害业主、物业使用人合法权益的情况下,物业服务企业可以根据业主大会的委托或者物业服务合同的约定,利用物业管理区域内的共用部位、共用设施设备进行经营。

2015年10月22日

  第三十三条 案件调查部门可以聘请资信良好的会计师事务所和律师事务所等社会中介机构参与调查,但必须要求其出具专业报告。

  第十六条 符合成立业主大会条件的物业管理区域,由该物业管理区域内业主总人数30%以上的业主向街道办事处、乡(镇)人民政府提出成立业主大会的书面申请。

(一)设立办事机构的,需上传办事机构的工商营业执照或者律师事务所分所执业许可证的扫描件;

  (二)当事人无正当理由不参加听证,或者未经听证主持人允许中途退场的;

  前期物业服务企业在服务合同终止时,应当将上述资料移交业主委员会或者新确定的物业服务企业;因特殊情况不能移交给前述主体的,上述资料由属地居民委员会代为保管。

生效日期:2015-10-22

  本规定所称派出机构负责人是指派出机构局长或者经授权的副局长。

  第三十四条 新建物业项目的开发建设单位应当向物业买受人明示以下情况:

特此公告。

  第二节 调查取证

  (六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

文  号:国家知识产权局公告第二一四号

  (六)审核听证笔录。

  (三)强行向业主、物业使用人指定特定服务企业或者推销商品;

发布日期:2015-10-22

  第二章 管 辖

  第五十二条 物业服务企业不按照本办法规定履行物业服务义务和及时向相关行政管理部门、专业单位报告义务的,由住房城乡建设行政管理部门依法进行处罚、处理,并记入不良信用记录。

(二)变更办事机构注册事项的,需上传变更以后的办事机构工商营业执照或者律师事务所分所执业许可证的扫描件;

发文单位:中国保险监督管理委员会

  发生危及房屋使用安全的紧急情况时,物业服务企业或者其他管理人应当及时报告业主委员会、街道办事处或者乡(镇)人民政府及相关行政管理部门,并组织抢修、更新或者采取应急防范措施,费用由相关责任人承担。

上述备案无须缴纳费用,备案信息在国家知识产权局政府网站上统一进行实时公布。

  第四十四条 拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据有改变的,应当重新制作《行政处罚事先告知书》并送达当事人。

  物业服务企业、业主委员会不得擅自改变物业服务用房的用途。

  第二十六条 调查人员可以询问当事人及证人。询问应当个别进行。询问前应当告知其有如实陈述事实、提供证据的义务。

  (九)其他职责。

  第四十二条 当事人有权进行陈述和申辩。自《行政处罚事先告知书》送达之日起10日内,未行使陈述权、申辩权的,视为放弃权利。

  第十五条 一个物业管理区域成立一个业主大会。

  第七条 当事人对中国保监会及派出机构所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  (四)其他应当报告的情况。

  第七十九条 罚没款及没收物品的变价款,必须全部上缴国库,任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。

发布日期:2015-10-19

  第五章 物业管理服务

  调查人员少于两人或者未出示合法证件和监督检查、调查通知书的,被检查单位和个人有权拒绝。

  (三)确认业主身份,核计业主人数及其专有部分面积;

  第六十二条 听证应当按照下列程序进行:

  (四)利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费;

  (六)听证主持人宣布听证结束。

  (六)督促、协调业主交纳物业服务费及其他相关费用;

  派出机构对上述违法行为实施行政处罚时,应当依照《保险法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》及中国保监会的有关规定执行。

  第十八条 业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的,应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上且业主人数占总人数2/3以上的业主同意。

  本规定有关期限的“日”是指工作日,不含节假日。

  (一)建筑物及其附属设施设备存在安全隐患,不能及时排除,严重危及业主、物业使用人及建筑物安全的;

  (二)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚的依据和建议等;

  第八条 新建物业项目的开发建设单位应当按照规划技术标准配置物业服务用房。物业服务用房的配置应当以方便业主和物业服务活动为原则,并具备通风、采光条件及水、电等基本使用功能。

  (二)决定听证的延期、中止或者终结;

  第二十四条 业主养犬,应当按照相关规定、管理规约进行管理。携犬外出应当拴扣狗带、牵引出门、清理粪便。

  (五)责令停业整顿;

  第二十条 业主委员会委员应当遵守法律法规和管理规约,不得有下列行为:

  第十条 派出机构负责对辖区内下列机构及其从业人员的保险违法行为实施行政处罚:

  (五)组织产生首届业主委员会委员候选人;

  当事人也可以选择陈述和申辩。当事人选择陈述和申辩的,案件审理部门应当依照本规定第四十三条的规定予以复核。

  (六)制造超过规定标准的噪音、振动;

  (一)到期不缴纳罚款的,每日按照罚款数额的3%加处罚款;

  第三十五条 物业服务企业承接新建物业项目时,应当对物业管理区域内的共用部位、共用设施设备及其档案资料进行查验,发现存在问题的,应当书面告知开发建设单位,开发建设单位应当对承接查验中确认的问题及时进行整改。

  前款“处理建议”包括给予行政处罚、不予行政处罚、不应给予行政处罚或者移送司法机关处理的建议。

  (四)违反管理规约,利用共用部位进行经营;

  (二)当事人因不可抗拒的事由,无法继续参加听证的;

  (十)法律、法规、规章以及管理规约禁止的其他行为。

  第十二条 派出机构实施下列行政处罚,应当报中国保监会批准:

  (一)损坏或者擅自改变房屋主体和承重结构;

  当事人撤回听证要求的,听证记录员应当在听证笔录上记明,并由当事人签名或者盖章。

  (四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;

  第二十五条 调查人员可以要求当事人及证人提供证据材料或者与违法行为有关的其他材料,并由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的,应当在材料上注明。

  (一)执行业主大会的决定和决议;

  第四十条 案件审理后,案件审理部门应当制作《案件审理报告》,根据案件有关情况分别提出以下处理意见:

  符合成立条件的,街道办事处、乡(镇)人民政府应当自收到书面申请60日内,指导和协助业主成立首次业主大会会议筹备组。

  听证笔录应当经当事人和案件调查人员当场签名或者盖章。

  第九条 新建物业项目的安全防范、消防、环卫、邮政、通讯等附属设施设备及水、电、气等计量装置的配置,应当符合规范要求并满足物业使用的基本条件。

  第三章 立案与调查

  (五)擅自泄露业主信息或者将其用于与物业管理无关的活动;

  (八)撤销任职资格;

  (二)依照有关规定选聘专业企业承担部分专项物业服务;

  第七十二条 中国保监会或者派出机构应当在作出行政处罚决定之日起20日内,将行政处罚决定的内容在中国保监会或者派出机构的网站上公布。

  第四十二条 物业服务企业将专项服务业务委托给其他企业的,应当在物业管理区域内公示委托情况。

  第三十五条 案件调查终结,案件调查部门应当制作《案件调查报告书》,报部门负责人批准。《案件调查报告书》至少应当包括下列内容:

  (六)法律、法规规定的其他行为。

  销毁物品,按照国家有关规定处理;没有规定的,经作出行政处罚决定的机关负责人批准,由两名以上执法人员监督销毁,并制作销毁记录。

  第四十条 物业服务企业应当公示服务内容、收费依据、收费标准、服务标准、举报电话等信息。

  (二)未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影;

  (八)违反规定倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物;

  第四十六条 当事人要求听证的,应当自《行政处罚事先告知书》送达之日起3日内提出。

  筹备组由业主、街道办事处或者乡(镇)人民政府、派出所、开发建设单位等派员组成。筹备组成员人数应当为单数,其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的50%.筹备组组长由街道办事处、乡(镇)人民政府派员担任。

  (一)公开、公正地履行主持听证职责,保证当事人依法行使陈述权、申辩权和质证权;

  第五十一条 违反本办法规定,物业服务合同终止时,物业服务企业不履行退出、交接义务的,责令限期改正,由城市管理综合行政执法部门处以1万元以上3万元以下的罚款,并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。

  (八)撤销外国保险机构驻华代表机构;

  业主委员会应当在物业服务合同期限届满90日前组织召开业主大会会议,对是否续聘物业服务企业进行表决。双方续约的,应当重新签订物业服务合同。

  (三)不得徇私枉法,包庇纵容违法行为。

  (三)接受业主的监督,及时处理业主的投诉,反馈处理情况,并建立投诉工作台账;

  (三)询问听证参加人;

  第七条 按照城市规划建设的物业项目,一个物业项目划分为一个物业管理区域,但共用设施设备可以独立的物业项目,可以划分为两个或者两个以上物业管理区域。

  第二十一条 调查人员应当对案件事实进行全面、客观、公正的调查,并依法收集证据。

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  (三)法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承继人;自然人丧失行为能力或者死亡,尚未确定法定代理人或者需要等待继承人表明是否参加听证的;

  (六)按照规定及时公开涉及物业管理服务的相关信息;

  (四)调取并审核有关证据;

  第十四条 开发建设单位、物业服务企业及其他负有物业管理资料保管义务的单位及其工作人员,应当履行职责,防止资料遗失和信息泄露。

  (二)非法从事商业保险业务活动的;

  (四)列席业主大会、业主委员会会议;

  第二十七条 调查人员对涉嫌违法的物品进行现场勘验时,应当有当事人在场,并制作《现场勘验笔录》;当事人拒绝到场的,应当在《现场勘验笔录》中注明。

  (五)物业管理必需的其他资料。

  第八条 中国保监会及派出机构必须充分听取当事人的意见,复核当事人提出的事实、理由和证据;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。

  (一)根据合同约定开展物业服务;

  本规定所称业务许可证,是指保险公司法人许可证、经营保险业务许可证、保险营销服务许可证、经营保险代理业务许可证、保险兼业代理业务许可证、经营保险经纪业务许可证、经营保险公估业务许可证、保险资产管理公司法人许可证和经营保险资产管理业务许可证。

  第二十八条 物业管理区域内停车库(位)严重不足的,经20%以上业主提议,可召开业主大会。经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,在不占用消防通道、城镇公共道路、公共绿地等市政设施及公共配套设施的前提下,经政府相关部门批准后,可以在物业管理区域内增建车库。

  第六十六条 出现下列情形之一的,听证主持人应当终止听证:

  第七章 附 则

  中国保监会及派出机构实施前款所列的行政处罚,应当遵循本规定的程序,中国保监会另有规定的除外。

  第四章 物业使用与维护

  (七)吊销业务许可证;

  决定其他共有和共同管理权利事项的,应当经专有部分占建筑物总面积1/2以上且业主人数占总人数1/2以上的业主同意。

  (一)当事人的姓名或者名称、住所;

  物业管理区域面积较大或者人数较多的,可以采取推选楼栋或者单元代表的方式召开业主大会和选举业主委员会。

  第三十一条 先行登记保存证据的,应当签发《先行登记保存证物通知书》,填写《登记保存物品清单》,由当事人签字或者盖章确认,并加封中国保监会或者派出机构先行登记保存封条,就地由当事人保存。

  (七)对物业管理区域内的违法违规或者可能侵害业主权益的行为及时劝阻、制止,对拒不听从劝阻的,立即向属地相关部门报告;

  第二十八条 抽样取证,应当有当事人在场,并开具物品清单,由调查人员和当事人签名或者盖章。

  第六条 街道办事处、乡(镇)人民政府应当建立所在地住房城乡建设、公安、民政、司法、居民委员会、物业管理行业协会、物业服务企业、业主委员会、业主代表等相关单位及人员参加的联席会议制度,协调解决物业管理中的矛盾纠纷。

  第十六条 两个以上派出机构对同一保险违法行为都有管辖权的或者保险违法行为地难以查明的,由最先立案的派出机构管辖。

  第四十三条 承接本市物业项目的物业服务企业,应当向项目所在地住房城乡建设行政管理部门进行项目备案。

  (五)涉嫌构成犯罪的,移送司法机关。

  (六)其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

  第八十二条 本规定所称中国保监会负责人是指中国保监会主席或者经授权的副主席。

  第十九条 业主委员会按照国家相关法律法规及业主大会的授权,履行下列职责:

  第三十二条 案件调查部门可以委托其他派出机构协助调查、取证,但必须出具书面委托证明,受委托的派出机构应当积极予以协助。

  第二十三条 业主、物业使用人在物业管理区域内,禁止下列危及建筑物安全或者损害他人合法权益的行为:

  (五)其他应当终结听证的情形。

  第三条 本办法所称物业管理,是指业主选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护和管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

  第十三条 派出机构管辖以外的保险违法行为,由中国保监会管辖。

  (三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

  第六十一条 听证主持人核对听证参加人身份,宣布听证主持人、听证记录员名单,告知听证参加人在听证中的权利义务,询问当事人是否申请听证主持人回避。

  市住房城乡建设行政管理部门应当建立物业质量保修监管机制,督促开发建设单位履行物业质量保修责任。

  (六)吊销业务许可证;

  (三)临时管理规约;

  (二)对个人处以5万元以上的罚款;

  (三)侵占、破坏、处分业主共用部位或者将其改作他用;

  (一)需要通知新的证人到场,调取新的证据或者需要重新鉴定、调查或者需要补充调查的;

  第二十二条 20%以上业主提议罢免业主委员会委员的,街道办事处、乡(镇)人民政府在收到申请后10日内,应当书面通知业主委员会在30日内召开业主大会,对是否罢免做出表决决定。业主委员会未按规定时限组织召开业主大会的,可由街道办事处、乡(镇)人民政府组织召开。

  第四节 处罚决定

  第二章 物业管理区域

  (二)亲自参加听证或者委托一至两名代理人参加听证;

  (三)违规承接本物业管理区域物业服务企业的业务;

  第十八条 中国保监会及派出机构发现当事人涉嫌违反有关保险管理的法律、行政法规和中国保监会规定,依法应当受到行政处罚的,应当立案调查。

  第三十六条 物业服务企业应当履行下列义务:

  (二)保护当事人的合法权益;

  第一章 总 则

  第三十四条 对有证据证明已经或者可能转移、隐匿违法资金等涉案财产或者隐匿、伪造、损毁重要证据的,经中国保监会主要负责人或者派出机构主要负责人批准,可以申请人民法院予以冻结或者查封。

  (二)索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主的利益、报酬;

  第八十条 本规定未规定的行政处罚程序,适用《行政处罚法》。

  第十一条 邮政、通讯、供气等相关企业委托物业服务企业承担附属设施设备的日常巡查、维护工作的,应当签订合同,约定双方的权利义务。

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